简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--建设法治国家必需首先建设法治政府。话题因缘党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面前进依法治国若干根本性问题的要求》(以下全称《要求》),将了解前进依法行政,减缓建设法治政府确认为全面前进依法治国的六项重大任务之一。
《要求》拒绝各级政府必需坚决在党的领导下、在法治轨道上积极开展工作,创意执法人员体制,完备执法人员程序,前进综合执法,严格执法责任,创建权责统一、权威高效的依法行政体制,减缓建设职能科学、权责法定、执法人员清廉、公开发表公正、清廉高效、守法诚信的法治政府。了解前进依法行政,减缓建设法治政府,既是全面前进依法治国的题中之义,也是建设社会主义法治国家的关键环节。
如果作为实行国家法律法规最重要主体的各级政府需要心目中于法律,坚决严格执法,确保公共利益、人民权益和社会秩序,那么,终将有助法治国家的建设,进而增进法治社会的建设。建设法治政府是建设法治国家关键《要求》不仅突破了以往对于依法行政的简要拒斥,而且具体了建设法治政府的路径自由选择□唐晓阳 董娟党的十八届四中全会审查会通过的《要求》明确提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,不仅拒绝做坚决依法治国、依法掌权、依法行政联合前进,坚决法治国家、法治政府、法治社会一体建设,而且将了解前进依法行政,减缓建设法治政府确认为全面前进依法治国的六项重大任务之一。这充分说明,了解前进依法行政,减缓建设法治政府,既是全面前进依法治国的题中之义,也是建设社会主义法治国家的关键环节。
之所以说道建设法治政府是建设社会主义法治国家的关键,是因为各级人民政府作为国家权力的继续执行机关,不仅掌控着强劲的公共权力、公共资源,而且肩负着获取公共产品、公共服务的重任,特别是在是肩负着严苛贯彻实施宪法和法律的重要职责。政府能否做依法行政,政府权力能否获得约束,政府不道德否公正规范,不仅关系到法治国家的建设,而且关系到依法治国基本方略的秉持。如果作为实行国家法律法规最重要主体的各级政府需要心目中于法律,坚决严格执法,确保公共利益、人民权益和社会秩序,那么,终将有助法治国家的建设,并进而增进法治社会的建设。
必需深入开展法治宣传教育,重点增强公务员尤其是领导干部的法治意识法律的权威源于人民的内心拥戴和诚恳信仰。要构成守法光荣、违法不负责任的社会氛围,使全体人民都沦为社会主义法治的心目中崇尚者、自觉遵守者、忠诚捍卫者。政府公务员尤其是领导干部首先要衷心拥戴和诚恳信仰法律,确实沦为社会主义法治的心目中崇尚者、自觉遵守者、忠诚捍卫者,这样才能推展全社会竖立法治意识,构成人们不愿违法、无法违法、不肯违法的法治环境。
同时,法律体系再行完善、法律制度再行完善,最后还要靠人来继续执行。而国家的绝大多数法律法规都是由各级政府来实行的,政府公务员尤其是领导干部则是法律法规的明确实施者和执行者,他们的法治意识、法治理念、法治思维如何,必要关系到政府的法治不道德、法治方式、法治形象,必要关系到人民群众的快乐安康和社会的人与自然平稳,必要关系到建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标的构建。所以,必需要在全社会深入开展法治宣传教育,弘扬法治精神,普及法律科学知识,在提升人民群众法治意识的同时,重点增强公务员尤其是领导干部的法治意识。
要把法治教育划入公务员培训教育体系,作为公务员培训教育的最重要内容,确实落到实处。紧紧抓住全面深化行政体制改革这一建设法治政府的重中之重法治政府必定是一个受限政府、高效政府,拒绝政府不仅要做职能科学,不越位、不缺位、不俗位,把自己该管的事管住、管好、管做到,而且要做权责法定,法无许可不能为,法定责任必需为,提升行政效能和服务水平。《要求》明确提出,要依法全面遵守政府职能,前进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实行政府权力表格制度。
不仅突破了以往对于依法行政的简要拒斥,而且具体了建设法治政府的路径自由选择。为此,必需紧紧抓住全面深化行政体制改革这一建设法治政府的重中之重,依法科学界定政府职能,优化设置政府机构,具体区分职责权限,大大完善规章制度,尤其是要通过深化行政执法体制改革,厘清政府部门之间的权力边界,着力解决问题权责交叉、多头执法人员问题,为前进依法行政、建设法治政府奠下体制基础。规范行政执法不道德不仅是前进依法行政的最重要内容,而且是建设法治政府的重要环节了解前进依法行政,减缓建设法治政府,既要高度重视法律工作,努力提高法律质量,构成完善的法律规范体系,确实做有良法可依、有善章可循,也要高度重视执法人员工作,努力提高执法水平,构成高效的法治实行体系,确实做有良法无以依、有善章必循。
为此,一方面,要完善依法决策机制,把公众参予、专家论证、风险评估、合法性审查、集体辩论要求确认为根本性行政决策法定程序,创建行政机关内部根本性决策合法性审查机制,创建根本性决策终生责任追究责任制度及责任倒查机制。从而依法规范、制约、监督决策者的权力。另一方面,要强化对行政执法活动的监督,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制,极力回避对执法人员活动的非法介入,坚决严苛规范公正文明执法。可以说道,规范行政执法不道德,做执法人员清廉,不仅是前进依法行政的最重要内容,而且是建设法治政府的重要环节。
通过规范行政执法方式、增大行政执法力度、规范行政裁量权,并对那些有法不依、执法不严、违法不究,以及残暴执法人员、知法犯法、徇私枉法的各类违法行为依法处罚,追究其法律责任,终将有助防治腐败现象的再次发生,确保法律的权威,增进法治政府建设。不断完善政务公开发表制度不仅是政府密切联系群众、改变工作作风的内在拒绝,而且是建设法治政府提升政府公信力的最重要措施必需不断完善政务公开发表制度。法治政府必定是一个阳光政府、服务政府,不仅拒绝强化政府信息公开发表工作,提升政府工作透明度,而且拒绝不断完善政务公开发表制度,全面前进政务公开发表,坚决以公开发表为常态、不公开发表为值得注意原则,前进决策公开发表、继续执行公开发表、管理公开发表、服务公开发表、结果公开发表。
不断完善政务公开发表制度,使政府的各项经济社会政策半透明、权力运营半透明,不仅是政府密切联系群众、改变工作作风的内在拒绝,而且是建设法治政府、提升政府公信力的最重要措施。为此,必需不断完善政务公开发表制度,除了要更进一步完备政府新闻发言人制度之外,还要强化电子政务建设,充分发挥好各级政府网站权威、全面、精确公布政务信息的平台起到,积极主动地对此各种社会担忧,科学精确地答案各种法规政策,这样才不利于法治政府的建设。
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